|
|
Cirkulærer, konkrete tjenestebefalinger, skrivelser og vejledninger
Fælles for disse skrevne retskilder er, at de udstedes af administrativ myndighed.
Bekendtgørelser gælder som den lov de er afledt af, og gælder dermed for alle. De øvrige er
udstedt til en underordnet myndighed, og gælder altså kun administrativt og ikke for den
enkelte borger. Ingen må stride mod gældende lov.
Cirkulærer
Et cirkulære er en intern tjenestebefaling, som angiver, hvordan en administrativ myndighed
skal forholde sig til en konkret lov.
Cirkulærets ydre form er opstillet i paragraffer og stykker. Er det udformet som en tekst
betegnes det som en cirkulæreskrivelse.
- Cirkulæret har ofte påhæftet den pågældende lov som bilag.
- Cirkulæret kan også indeholde en gengivelse af loven, hvor cirkulæret så indeholder
retningslinier og gode råd til fortolkning af loven.
Både cirkulære og cirkulæreskrivelse er
bindende for underordnet myndighed, men ikke for borger og virksomheder.
Et antal cirkulærer trykkes i Ministerialtidende under administrative forskrifter, men det
er langt fra alle.
Konkrete tjenestebefalinger eller skrivelser
En konkret tjenestebefaling udsendes som en skrivelse.
Den indeholder en "direkte ordre" til den underordnet myndighed om træffe en
bestemt afgørelse i en sag eller at foretage en bestemt foranstaltning.
Det ligger i sagens natur, at en sådan konkret tjeneste befaling skal efterleves.
Vejledninger
Vejledninger udstedes ofte af en minister og er ikke bindene i samme grad
som de øvrige administrative forskrifter, men beskriver i tekstform,
hvordan en lov skal forstås eller en sag skal behandles.
Hvis en vejledning beskriver en ny fortolkning af en lov eller en ny
sagsbehandlingsform, er vejledningen bindende, og den nye form skal benyttes i fremtiden.
|